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旺角wj、vc旺-马晓霖专栏 | 以色列:更分裂的社会,更艰难的组阁

2020-01-10 17:09:27来源:作者:匿名

旺角wj、vc旺-马晓霖专栏 | 以色列:更分裂的社会,更艰难的组阁

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据《耶路撒冷邮报》24日凌晨报道,以色列总统里夫林在过去两天与9个主要政党的领导人举行了会谈,以组建一个团结政府,打破持续了6个月的政治僵局。报道称,最终,里夫林与蓝白联盟领导人甘茨、利库德党领导人和现任总理内塔尼亚胡进行了两个小时的磋商,留出半个小时进行单独磋商。里夫林希望两位领导人将组成一个联合政府,即使他们为避免在一年内举行第三次议会选举付出“个人和意识形态代价”。

根据以色列的相关法律,如果第一个内阁成员不能在48天内取得积极的结果,第二个内阁成员将有28天的时间来尝试。如果前两届内阁组建失败,应选择另一名候选人组建内阁或诉诸新的选举。尽管最终的选举结果只是在25日才正式宣布,但投票后的民意调查显示,无论是蓝白色政党还是利库德集团都无法单独组成内阁,而且两者关系密切。尚不清楚谁将是第一个被授权在甘兹和内塔尼亚胡之间组建内阁的人。《耶路撒冷邮报》称,内塔尼亚胡私下告诉他的同事,里夫林将首先授权他组建内阁,并给他第二次机会。看看这次议会选举,拥有800多万人口的以色列社会更加分裂和分裂:有许多山和许多政党团体。大派对不算大,小派对不算小;大党势均力敌,小党互不相容。大党正在争夺统治地位,而小党正在利用这种情况敲诈钱财...组建联合政府非常困难,甚至有可能举行另一次选举。在议会中仅有61个席位,超过半数席位的情况下,所有政党都尽最大努力与联恒联合起来,试图最大限度地提高自己政党及其代表的选民的利益。然而,组建内阁的成败将无法扭转以色列目前严重缺乏共识的局面。

分散的选票反映了一个分裂的社会。

以色列第22届议会选举于17日结束,五个月后再次举行,此前一次选举内阁组建失败,创下了中华人民共和国成立以来一年两次议会选举的纪录。这次选举的特点之一是多达29个政党参加选举,公众对政治参与的热情有所提高,投票率达到69.4%。在4月份的大选中,共有434万选民参加投票,投票率为68.5%,比2015年的大选中下降了5%。尽管这一比例在普选国家相当不错,但也反映了选民热情的下降。这次选举的选民总数达到640万,投票率回升到69.4%,接近传统的高投票率线,这表明公众的参与再次活跃,反映了以色列公众结束政治拉锯战、避免第三次选举的愿望。

此外,各政党选举形势的变化从大到小,从升到降,呈现出非常明显的政治和社会光谱变化。基于大党的选票已经回落的事实,新的选票无疑已经被小党侵蚀,这突出了大党日益衰落和小党稳步崛起的背景。它也在一定程度上反映了政府内政外交对选举形势的影响以及选举形势对未来政策方向的制约。

首先,大党不大,两个强党也不强大。在这次选举中,中左翼蓝白色政党赢得33个席位,而传统右翼利库德党赢得31个席位。与上次选举的35席平局相比,利库德党分别失去了2席和4席。利库德党损失惨重,近20年来第二次放弃了最高大党。虽然蓝白色政党和利库德集团在第一阵营中占了很大的优势,但他们的实力也是相对的,两者都远未达到单独组阁所需的61个席位的最低要求,必须与其他政党联合组阁。

第二,小党派并不小,四个小党派都很勇敢。在这次选举中,三位老牌“国王”和一匹黑马引起了人们的注意。由前国防部长利伯曼领导的“以色列是我们的家”党扭转了此前的下滑趋势,将3席增加到8席。由前内政部长德里领导的犹太极端正统派沙斯党在下一个城市增加了9个席位。它的盟友圣经犹太联盟也成功地保持了8个席位。

阿拉伯政党联盟的“联合名单”党是一鸣惊人,意外赢得13个席位,成为名副其实的第三大政党。“联盟名单”代表了占以色列人口五分之一的阿拉伯人(主要是穆斯林)的利益。由于积极动员阿拉伯选民参加此次选举,并抓住内塔尼亚胡日益严重的去阿拉伯化政策错误,宣扬犹太民族主义和反对和平进程,它以建设多元共存和公平社会的口号赢得了巨大胜利,并被提升为新的分支和头号“国王制造者”。以色列《国土报》23日公布的一项民意调查显示,76%的阿拉伯人支持组建联合政府。1992年,拉宾的工党由于阿拉伯选民的支持赢得了选举,并开始了奥斯陆和平进程。

第三,社会是分裂和分裂的:在这次选举中,以色列社会沿着政治、族裔群体、信仰和阶级的边界进一步分裂,反映了不同阵营的二元对立和多重平衡。以利库德集团为核心的中右翼势力已经衰落,以蓝白色政党为代表的中心势力逐渐壮大。以“以色列是我们的家园”党为旗手的激进世俗主义者有着良好的基础。以沙斯党为核心的犹太宗教力量不是后退,而是前进。“联合名单”党的阿拉伯民族主义很强。沙斯党、圣经犹太联盟和“联合名单”党同时满足低收入和弱势群体的需求。特别是,沙斯党主张提高最低工资,强调犹太传统,吸引许多边缘化群体的投票。此外,利库德集团本身继续分裂,甚至有人呼吁取代内塔尼亚胡。

难产政府,多元立场。

资深政治家内塔尼亚胡(netanyahu)经验丰富,不仅是经济管理大师,而且足够强硬地应对外部世界,赢得了现任美国政府前所未有的支持。他应该打破历史记录,在4月份第五次成为政府总理,超越了本·古里安总理15年执政的传奇。由于利库德本身的票数有限,尽管内塔尼亚胡也赢得了其他五个中右翼政党的集体推荐,在联合政府中形成65个席位的理论多数,但没有一个中左翼政党愿意与利库德结盟,因为“以色列是我们的家园”党反对纳入沙斯,这导致他未能组建政府,并迫使他举行新的选举。

这次选举后,“联合名单”党突然出现,“以色列是我们的家”和沙斯党继续扩大。利库德集团领导的内阁组建变得更加困难,内塔尼亚胡自己的内阁组建失败的风险也急剧上升。“联合名单”党明确强调,它希望阻止内塔尼亚胡上台,并明确表示支持蓝白党领导组建内阁。这也是自1992年以来阿拉伯联盟第一次成为主要政党领袖的平台。“以色列是我们的家”党仍然坚持宗教学生必须服兵役,以实现法律面前的平等,这使得利库德集团领导的联合政府很难加入沙斯党和圣经犹太联盟。虽然蓝白党已成为最大的政党,但其优势并不明显,以色列社会整体上是右翼的现实无法改变。因此,蓝白党很难排除右翼党派,成功组阁。

基于上述复杂的形势,由蓝白色政党和利库德集团组成的联合政府在不久的将来已经成为以色列舆论的主流声音,也是里夫林总统的强烈愿望。历史上,利库德集团和工党分别在20世纪80年代和新世纪后期组建了“鹰鸽”联合政府。然而,现在很尴尬的是,甘兹重申蓝白党和利库德党联合的先决条件是内塔尼亚胡的退出,而内塔尼亚胡强调,只有他再次当选总理,两党才能联合执政。

目前,总的权力结构仍然是右翼阵营比中左翼阵营更强,约有63个理论席位,勉强能够形成议会多数,即利库德党(Likud)、以色列是我们的家园党(Israel is our home)、沙斯党(Shas party)、圣经犹太联盟和联合右翼党(United right-wing party),反对57席的蓝白党、工党、民主联盟和“联合名单”党等。“联合名单”党可能不会加入中左翼执政联盟。

“以色列是我们的家园”党上次成功瓦解了该党,现在甚至假扮成一条超级鲶鱼。尽管利伯曼声称支持联合政府的组建,但他不仅坚持拒绝沙斯党、圣经犹太联盟和“联合名单”党的既定立场,甚至冒昧地不接受内塔尼亚胡或甘兹领导内阁的组建。潜台词是他应该是首相。然而,据《耶路撒冷邮报》报道,利伯曼和甘兹23日在雅法会面,讨论组建内阁事宜。由于“联盟名单”党的阿拉伯性质,不仅右翼阵营不接受它作为联盟伙伴,而且蓝白党迄今也一直模棱两可,担心小损失可能超过大收获,特别是在其他两个重要政党尚未表明态度的现阶段。可以看出,在设想的联合政府中有许多障碍。不仅几个主要政党难以求同存异,而且不同的政党领导人也觊觎总理的职位。

就内塔尼亚胡本人而言,争取选举和尽一切努力实现组建内阁的目标不仅在于撰写政治童话,还在于拯救政治生命甚至自由。由于他面临三项腐败指控,只有成功组建政府并继续担任总理,他才能获得司法豁免权。否则,如果警方顺利调查并被起诉,他将面临牢狱之灾。以色列司法部长最近宣布将在10月举行听证会。一些分析人士表示,一旦证据被证实有效,即使内塔尼亚胡成为总理,他也会卷入诉讼,从而导致以色列政治再次动荡。(作者是著名的国际学者、浙江外国语大学教授和西溪学者(杰出人才))

责任编辑:许云乾编辑:尚浩

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